Советы юриста

Вопрос: 

Имеет ли право инспектор по делам несовершеннолетних забрать ученика прямо из школы без разрешения администрации школы?

Ответ: 

Татьяна, добрый день.

В нашей практике не было случая, когда приезд в школу инспектора ПДН происходил без согласия администрации школы (пункт 104 Приказа МВД России от 15.10.2013 N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации"). Представляется, что, в случае, если бы администрация школы воспрепятствовала инспектору, ученик остался бы в стенах образовательной организации.

Обращаем ваше внимание, что федеральным законом № 120 от 24.06.1999 подразделениям по делам несовершеннолетних дано право доставлять несовершеннолетних детей в ОВД (в том числе для проведения профилактических мероприятий - статьи 12 и 21). Но, в связи с тем, что школа отвечает за жизнь и здоровье детей в учебное время и несет обязанность по контролю за учащимися, то органы ПДН могут забирать детей из школы с обязательным уведомлением (согласием) администрации школы.

Читать далее

Вопрос: 

Могут ли в России лишить родительских прав мать 9-летнего ребенка, если они живут в России, но являются гражданами Украины?

Ответ: 

Тамара, добрый день.

Да, такое право у российских судов есть.

Нормы ст. 69 Семейного кодекса РФ содержат в себе исчерпывающий перечень оснований, по которым в отношении обоих родителей или одного из родителей может быть начата процедура лишения родительских прав. В перечень таких оснований включаются: злоупотребление родителей своими правами; жестокое обращение с детьми (в частности применение в отношении ребенка физического, психического или сексуального насилия); уклонение от выполнения родительских обязанностей и признание гражданина злостным неплательщиком алиментов; наличие у родителя тяжелого заболевания (например, наркотической или алкогольной зависимости); отказ родителя забрать своего ребенка из родильного дома, детского садика или учреждения социальной защиты; совершение умышленного преступного деяния, направленного против жизни/здоровья детей, супруга/супруги или любого другого члена семьи. Лишение родительских прав осуществляется только по перечисленным выше основаниям.

В соответствии со ст. 70 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав может производиться только после вступившего в законную силу соответствующего судебного решения. При рассмотрении судом дела о лишении родительских прав необходимо обеспечить участие представителя Органа опеки и попечительства. От Органа опеки потребуется подготовить заключение, описывающее условия проживания и воспитания несовершеннолетнего, в защиту интересов которого было подано исковое заявление. Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении дел о защите законных интересов и прав ребенка истцы не уплачивают государственную пошлину. Однако многие суды все равно требуют уплатить госпошлину по искам неимущественного характера (ее размер составляет 300 рублей).

Согласно ст. 398 Гражданского процессуального кодекса РФ, производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с положениями законодательства РФ. Таким образом, нормы Семейного кодекса РФ распространяют свое действие на иностранных граждан в период их нахождения на территории России.

Следовательно, в случае, если иностранный гражданин законно пребывает на территории России со своим ребенком, он может быть лишен родительских прав на территории России в общем порядке по основаниям, изложенным выше.

Читать далее

Вопрос: 

Добрый день! Выбирали профиль класса, ребенок учится в 5 классе (математика или лингвистика) в классе 37 учащихся, на собрании было 27 человек, за маткласс проголосовало 15, против 12 родителей, большинством голосов было принято решение сделать маткласс. У меня 2 вопроса: правомерно ли (разве не должно быть большинством от общего количества всех родителей, а не только тех кто был на собрании), второй вопрос - разве дети не должны пройти тестирование? (Получается, остальным 12 родителям данное направление просто навязали - что можно сделать по закону?)

Ответ: 

Алина, добрый день.

На федеральном уровне примерный порядок проведения родительских собраний регламентирован Письмом Минобрнауки России от 31.03.2015 N 08-461 "О направлении регламента выбора модуля курса ОРКСЭ" (вместе с "Регламентом выбора в образовательной организации родителями (законными представителями) обучающихся одного из модулей комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики").

В соответствии с рекомендациями Минобрнауки, регламент (положение) проведения родительского собрания утверждается внутренними документами образовательного учреждения, поэтому рекомендуем Вам, обратиться к директору образовательного учреждения с целью ознакомления с регламентом проведения родительских собраний по аналогичным вопросам.

Если в вашей образовательной организации издан внутренний локальный акт по данному вопросу (положение, регламент) и Вы с ним не согласны, рекомендуем написать жалобу в территориальный орган, курирующий вопросы образования или в Министерство образования Республики Башкортостан.

Читать далее

Вопрос: 

Отец не водит ребенка в садик, оставляет с судимой сожительницей, 2 раза за сбыт краденого и человека насквозь ножом проткнула, на условном сроке, пьющую, лишенную 2 раза на 2 детей род.прав. Можно ли возбудить дело об оставлении в опасности и удержании?

Ответ: 

Наталья, добрый день.

Дела об оставлении в опасности (ст. 125 Уголовного кодекса РФ) и о незаконном лишении свободы (127 Уголовного кодекса РФ) возбудить нельзя, поскольку они содержат иные составы преступлений.

Согласно ст. 125 Уголовного кодекса РФ оставление в опасности – это заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние. Например, действия водителя ТС, поставившего потерпевшего в результате ДТП в опасное для жизни или здоровье состояние и в нарушение ПДД (п. 2.6) не оказавшего ему необходимую помощь, если он имел возможность это сделать будут считаться оставлением в опасности.

Пункт 1 Статьи 127 Уголовного кодекса РФ предусматривает незаконное лишение свободы, не связанное с его похищением. Т.е., если потерпевшего незаконно, в принудительном порядке, помимо его воли удерживают в том месте, где он сам добровольно до этого находился, его лишают возможности передвигаться по своему усмотрению, общаться с другими людьми. Например, человека запирают в его же доме, в квартире, в кабинете, в чулане, в подвале и т.д.; связывают и содержат в каком-либо помещении; оставляют без спасательных средств на острове, чтобы он не мог его покинуть самостоятельно и т.д.

В данной ситуации возможен вариант обращения в Орган опеки с заявлением о лишении или об ограничении родительских прав отца в связи с уклонением от выполнения обязанностей родителя (статьи 69-73 Семейного кодекса РФ).

Читать далее

Вопрос:  Чем нам грозит если мы жгли траву и сожгли забор у соседей?
Ответ: 

Иван, добрый день.

За подобные действия предусмотрена как гражданско-правовая ответственность виновного лица (возмещение ущерба), так и уголовная ответственность.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относится к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена главой 21 Уголовного кодекса Российской Федерации. При решении вопроса о размере уничтоженного либо поврежденного имущества следует руководствоваться пунктом 4 примечания к статье 158 Уголовного кодекса РФ (Крупным размером в статьях настоящей главы, за исключением частей шестой и седьмой статьи 159, статей 159.1 и 159.5, признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей).

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").

В случае, если виновные действия совершены несовершеннолетними, ответственность по возмещению ущерба несут их родители. Кроме того, к родителям может быть применена ответственность по статье 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Читать далее

Вопрос: 

Здравствуйте! Соседский мальчик во дворе постоянно задирает нашего ребенка. Детям по 4 года, но соседский намного крупнее, толкает нашего – тот аж отлетает. Отнимает игрушки, бросается песком, толкает. Уже устали говорить с теми родителями, они отмахиваются, не видят проблемы. Подскажите, как можно воздействовать на родителей, если это задирание не прекратится?

Ответ: 

Полина, добрый день.

В данном случае целесообразно обратиться с заявлением в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства с заявлением о принятии мер по защите прав несовершеннолетнего и проведении разъяснительной работы с родителями.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон о профилактике правонарушений несовершеннолетних) целью создания КДН является координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по:

• предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
• выявлению и устранению причин и условий, способствующих вышеуказанным явлениям;
• обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
• выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий;
• выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям.

Согласно ст. 11 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних создавать КДН вправе:

• высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ (по общему правилу);
• органы местного самоуправления (в случае наделения их соответствующими полномочиями в соответствии с законом субъекта РФ).

На основании п. 2 ст. 11 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних в число полномочий КДН, в частности, входит:

• осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от дискриминации, насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
• подготовка материалов в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;
• рассмотрение представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании). В частности, согласно ч. 9 ст. 43 Закона об образовании решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с согласия КДН. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия КДН и органа опеки и попечительства;
• оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;
• применение установленных законодательством мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
• подготовка и направление в органы государственной власти субъекта РФ и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта РФ и (или) на территории соответствующего муниципального образования.

Читать далее

Вопрос: 

Детей в школе в принудительном порядке выгоняют на субботник. Имеет ли школа на это право? Убирают улицу в учебные часы. Т.е. ВМЕСТО уроков, а даже не после.

Ответ: 

Елизавета, добрый день.

Привлекать ребенка к труду можно только с согласия ребенка и/или его законных представителей.

На сегодняшний день использование детского труда регулируется Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет", Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную", СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.09.2009 N 58, а также Типовыми положениями об учреждениях.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

Таким образом, важнейшим условием привлечения ребенка к труду в образовательном учреждении является наличие добровольного согласия его и его родителей (законных представителей). Данное согласие может быть оформлено в форме отдельного документа (заявления, соглашения, либо условие об этом должно содержаться в договоре между образовательным учреждением и родителями).

В случае, если добровольное согласие от ребенка и его родителей (законных представителей) не получено, а ребенок, тем не менее, привлекается к труду, это является принудительным трудом, который, согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещен.

Таким образом, если ребенок и его законные представители не давали согласия на использование труда ребенка, его не могут принудить привлекать к труду, в т.ч. дежурить по школе, классу, или принимать участие в летней трудовой практике и др.

Читать далее

Вопрос: 

Сын на уроке писал смс, учитель отобрала телефон и стала вслух читать переписку сына с бабушкой всему классу, стыдя за смс на уроке. Имеет ли она на это право?

Ответ: 

Татьяна, добрый день.

С точки зрения законодательства Российской Федерации, действия учителя по крайней мере спорны.

Согласно статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья (статья 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 21, 23, 24), каждый человек (независимо от пола и возраста) имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ограничение этого права допускается только на основании судебного решения). Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Таким образом, по нашему мнению, у учителя нет права озвучивать переписку обучающегося с членами семьи и другими лицами.

Однако, обращаем ваше внимание, что согласно статьи 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", каждый обучающийся и его родители обязаны: выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; уважать честь и достоинство работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.

Учитывая, что ваш ребенок занимался перепиской по телефону во время занятий, что скорее всего запрещено внутренними документами школы, часть вины за произошедшее лежит и на нем, так как это является нарушением требований закона.

Читать далее

Вопрос: 

Мой 7-летний племянник потерял обоих родителей. У меня есть сын 3 года, мужа нет, я мать-одиночка, живу у родителей-пенсионеров. Могу ли я оформить опекунство?

Ответ: 

Добрый день.

Да, такое право у Вас есть.

Требования к опекунам содержаться в главе 20 Семейного кодекса РФ, а также в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве».

Согласно Семейного кодекса РФ, Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Устройство ребенка под опеку допускается по договору об осуществлении опеки. При устройстве ребенка под опеку по договору об осуществлении опеки требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки, опекун вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Согласно статьи 146 Семейного кодекса РФ, Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

• лица, лишенные родительских прав;

• лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

• лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

• лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

• лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 Семейного кодекса). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Читать далее

Вопрос: 

Недавно усыновили с мужем девочку 6 лет. И есть двое своих детей. Старшему 18 лет, младшей 9. Являемся ли мы многодетной семьёй? Какие льготы и выплаты положены нам, как приемным родителям?

Ответ: 

Добрый день.

В разных субъектах РФ различные критерии отнесения семей к многодетным. Например, в г. Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей, в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы, до достижения младшим из них возраста 16 лет, а учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. Среди многодетных семей выделяются многодетные малообеспеченные семьи - это семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы в расчете на душу населения (ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

Многодетными в Пензенской области считаются родители, которые содержат и воспитывают троих и более детей возрастом до 18 лет (родных, усыновленных, опекаемых).На каждого ребенка в возрасте от 6 лет до окончания школы (но не старше 18 лет) из многодетной семьи родители могут оформить дополнительное ежемесячное пособие. Выплата назначается при среднедушевом доходе семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

Закон Пензенской области от 28 декабря 2004 г. N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области" (ред. от 22 декабря 2010 г.).

Документы, которые необходимо предоставить в органы соцобеспечения:

• справки о доходах родителей за последние 3 месяца;
• свидетельства о рождении детей;
• на ребенка старше 8 лет — справку об обучении в школе;
• подтверждение того, что семья проживает в области;
• паспорт заявителя;
• выписка о передаче под опеку (для подопечных)

Срок обращения желательно в течение 6 мес. после того, как ребенку исполнилось 6 лет.

Пособие назначается с месяца, следующего за тем, в котором ребенку исполнилось 6 года.

Выплачивается в том числе за истекший 6-месячный период, если в течение этого времени были основания для получения денег.

Малообеспеченная многодетная семья на каждого ребенка до 6 лет, не посещающего школу, может получать ежегодную выплату. Обратиться за деньгами может любой из родителей или опекунов.

Документы на выплату подают родители детей в возрасте от одного до шести лет.

На детей возрастом 2-5 лет деньги выплачиваются без предоставления заявления в месяце их рождения.

Если семья получает ежемесячное пособие, то для оформления данной выплаты необходимо предоставить только недостающие документы.

Необходимые документы:

• паспорт заявителя;
• справки о доходах родителей за предшествующие 3 мес.;
• свидетельство о рождении ребенка;
• удостоверение многодетной семьи;
• документ, подтверждающий проживание ребенка на территории региона.

Срок обращения, когда ребенку исполняется 1 год и 6 лет.

Рекомендуем Вам обратиться в ближайший отдел соцобеспечения за получением более подробной информации по льготам в вашем регионе.

Читать далее