Советы юриста

Вопрос:  Мы с мужем развелись. Ребёнок проживает и зарегистрирован со мной в квартире моей матери. По мировому соглашению в суде он видит ребёнка три раза в неделю, из которых два раза на нейтральной территории в будни и один раз в субботу в нашей квартире. 
Ответ: 

Добрый день!

В ст. 55 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) заключен основополагающий принцип равенства родителей в возможностях общения и воспитания ребенка. Так, согласно данной статье, ребенок имеет право на общение с обоими родителями. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Согласно положениям ст. 66 СК РФ, родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 

Ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 “О судебном решении”, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Таким образом, суд вынес решение в полном соответствии с нормами материального права. Учитывая, что ребенок проживает с вами, решение суда о назначении трех дней в неделю для общения отца с ребенком способствуют соблюдению принципа равенства родителей в возможностях общения. Желание “убрать” отца от ребенка является прямым нарушением семейного закона.

Более того, суд четко прописывает даты и временные периоды общения с ребенком, подробно объясняет, почему именно такой порядок общения определен судом. Судом должны быть приняты во внимание такие существенные обстоятельства, как: распорядок дня ребенка, дни и время посещения им учреждений основного и дополнительного образования, время его подъема и подготовки ко сну, наличие у малолетнего заболеваний, требующих особого внимания. Соответственно, грудной возраст в данном случае не будет иметь значения в отсутствие специальных показаний (например, медицинских) и при соблюдении отцом режима дня ребенка.

В случае, если вы считаете, что существуют причины, по которым следует изменить порядок общения ребенка с отцом, вы можете подать в суд исковое Заявление об изменении порядка исполнения решения суда об установлении порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя. В своем иске вам нужно будет обосновать, почему вы считаете количество времени, выделенное отцу на общение, не соответствующим интересам ребенка, а также привести доказательства.

Всего доброго!

Читать далее

Вопрос:  Здравствуйте. Я мать-одиночка. 4 года мой ребенок находится под опекой, так как я была в местах лишения свободы. Я намереваюсь забрать ребенка. Я не лишена родительских прав и не ограничена в правах. Сколько времени и какие шансы у меня есть забрать ребенка?
Ответ: 

Добрый день!

 В России нет закона, запрещающего матерям, не лишенным и не ограниченным в родительских правах, обратиться в органы опеки и попечительства (далее – ООиП) с просьбой вернуть ей ребенка после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, ООиП может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Ч. 5 ст. 29 ФЗ “Об опеке и попечительстве” устанавливает, что ООиП вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей в случае 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления ООиП фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Таким образом, чтобы ООиП приняли акт об освобождении либо отстранении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей, сотрудники ООиП должны усмотреть в действиях опекуна признаки неправомерных действий, перечисленных в ч. 5 ст. 29 ФЗ “Об опеке и попечительстве”. Также при принятии решения об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей учитывается мнение несовершеннолетнего, а также поведение и образ жизни опекунов.

Конкретные сроки принятия такого решения ООиП не обозначены в законе. Как показывает практика, решение данных вопросов может тянуться от нескольких месяцев до нескольких лет. Более того, очень часто решение выносится в пользу действующих опекунов детей, а биологические родители получают от ООиП отказ.

В случае получения отказа, вы как родитель можете подать иск об отмене усыновления в районный суд по месту жительства ответчика (согласно п. 1 ст. 71, ст. 142 Семейного Кодекса РФ). В исковом заявлении вам необходимо указать основания требования об отмене усыновления и обстоятельства, на которых оно основано (п. 5 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ). Следователь, хорошо продумайте свои аргументы и подробно опишите, почему именно с вами ребенку будет лучше, чем с опекуном, а затем дождитесь решения суда.

Всего доброго!

Читать далее

Вопрос:  Как получить орден родительской славы? 8 детей, г. Москва.
Ответ: 

Добрый день!

Согласно Статуту ордена “Родительская слава”, содержащемуся в Указе Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 “О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации”, данным орденом награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей – граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации.

Критериями для награждения служат образование награждаемыми родителями и их детьми социально ответственной семьи, которая ведет здоровый образ жизни, обеспечивает надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подает пример в укреплении института семьи и воспитании детей. Например, это значит, что школьники должны хорошо учиться, занимать призовые места в олимпиадах, творческих и спортивных конкурсах, участвовать в общественной жизни класса, заниматься в кружках. Студенты должны успешно справляться с учебной программой, не иметь академических задолженностей, вести активную общественную деятельность.

Награждение происходит после того, как седьмому ребенку исполнится три года, при условии что остальные дети живы. Исключение составляют случаи, когда дети погибли или пропали без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, умерли вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания (Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099).

Для участия в отборе следующего года нужно подать заявление до 31 декабря текущего года – либо в орган соцзащиты по месту жительства либо через Госуслуги. Когда заявление рассмотрят на местном уровне, его передадут в Министерство соцразвития субъекта, после – в правительство региона (п. 2 Методических рекомендаций о порядке подготовки документов о награждении государственными наградами РФ). Уже оттуда пакет документов направляют в администрацию Президента, который лично окончательно утверждает кандидатуры.

 Всего доброго!

Читать далее

Вопрос:  Добрый день!Мой ребенок посещает подготовительную группу детского сада. С сегодняшнего дня в связи с наличием свежепривитого живой вакциной полиомиелита ребенка моего сына и нескольких воспитанников их группы перевели в группу младше (старшую). На мой вопрос, будет ли соблюдаться учебная программа подготовительной группы для моего ребенка воспитателем более младшей группы, заведующая ответила отрицательно, он будет проходить программу детей 5-6 лет. 
Ответ: 

Добрый день!

Вопросы, связанные с профилактикой инфекционных заболеваний, в том числе и среди дошкольников, регулирует Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) “Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 “Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней” (далее – СанПиН 3.3686-21).

Так, в п. 2513 прописано, что руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления проводят разобщение детей, не имеющих сведений об иммунизации против полиомиелита, не привитых против полиомиелита или получивших менее 3 доз полиомиелитной вакцины, с детьми, привитыми вакциной ОПВ в течение последних 60 календарных дней, на срок 60 календарных дней с момента получения детьми последней прививки ОПВ.

При этом Роспотребнадзор разъяснил, что в таком случае недопуск непривитых детей в образовательное учреждение противозаконен (Письмо Управления Роспотребнадзора по Московской области от 22 декабря 2015 г. № 12374-06). В данном документе указано, что при вакцинации против полиомиелита непривитых детей разобщают с привитыми, а не удаляют из учреждения. При этом руководители садов и школ обязаны организовать для таких детей раздельное пребывание в их стенах на 60 дней. В случае, если дошкольная организация не запретила привитому ребенку посещать детский сад, а предоставила несколько опций на выбор, включая не только другую возрастную группу в вашем корпусе, но так же и прежнюю возрастную группу в другом корпусе, говорить о нарушении права на образование нельзя.

Более того, согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ причинитель вреда освобождается от возмещения, только если докажет, что его вины нет. Данная правовая норма согласуется с постановлением Пленума Верховного Суда от 26 января 2010 года №1, в п. 14 которого прописано о том, что если малолетний ребенок получил травму или заболел и в этот момент находился в образовательной или медицинской организации (детский сад, школа, санаторий и т.п.), то организация обязана возместить вред либо доказать, что она в этом не виновата.

Таким образом, если вашего ребенка оставят в его прежней группе, то в дошкольном учреждении может начаться массовая эпидемия полиомиелита, и детский сад понесет не только административную, но даже уголовную ответственность (ст. 236 УК РФ “Нарушение санитарно-эпидемиологических правил”). В таком случае деятельность учреждения приостановят или остановят полностью, и тогда право на образование реализовать не выйдет ни в какой доступной форме.

Более того, запрет на оставление ребенка в той же группе установлен не для привитого ребенка, а для непривитых детей – именно они подвержены риску заразиться. Соответственно, ваше заявление о принятии на себя ответственности за жизнь и здоровье ребенка, фактически, не требуется, так как он не находится в группе риска. Поэтому постарайтесь найти наиболее удобный для вас и ребенка вариант реализации обучения в дошкольном учреждении с целью недопущения заражения других детей.

Всего доброго!

Читать далее

Вопрос:  Здравствуйте! С бывшем мужем состоим в разводе с 18.03.2020 года, дети проживали со мной в съемной квартире. В конце августа, вернувшись из отпуска, дочь приняла решение жить с отцом, перестала со мной общаться практически. 
Ответ: 

Добрый день! 

По общему правилу, установленному ст. 57 Семейного Кодекса Российской Федерации, мнение ребенка в судебном разбирательстве по поводу определения места жительства несовершеннолетнего учитывается с полных десяти лет. Таким образом, мнение вашей дочери должно учитываться при определении ее места жительства.

Согласно положениям ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации, родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Поэтому, если вы считаете, что отец ребенка способствует формированию у вашей дочери негативного мнения о матери, что ухудшает ваши с ней отношения и психологическое состояние ребенка, вы можете подать исковое заявление об установлении порядка общения с ребенком.

При этом, если вы хотите, чтобы ребенок продолжал видеться с отцом на регулярной основе, однако не смог бы втайне от вас ничего внушать ребенку, наилучшим вариантом будет просить суд не об ограничении общения, а об установлении общения ребенка с отцом только в вашем присутствии. Таким образом, вы сможете полностью контролировать ситуацию, при этом не нарушая принцип равенства родителей в возможностях общения и воспитания ребенка, закрепленный в статье 55 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В исковом заявлении вы можете прописать все перечисленные в вопросе факты, по возможности привести доказательства корыстных намерений бывшего супруга. Ваша дочь так же может быть заслушана в рамках судебного заседания, во время которого могут обнаружиться факты осуществления негативного воздействия на ребенка отцом совместно с его новой супругой.

            Всего доброго!

Читать далее

Вопрос: 

Ребенок заболел стригущим лишаем. Сообщают ли об этом врачи в органы опеки?

Ответ: 

Добрый день!

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Часть 2 статьи 13 указывает на то, что разглашение врачебной тайны не допускается.

Однако на основании пункта 5 части 4 статьи 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

В Приказе Минздрава России от 24.06.2021 N 664н прописано, что к таким случаям относятся, например: огнестрельные ранения; ранения и травмы, полученные при взрывах и иных происшествиях; колотые, резаные, колото-резаные, рваные раны; переломы костей, гематомы, ушибы мягких тканей; ушибы, сотрясения головного мозга; повреждения, связанные с воздействием высоких или низких температур, высокого или низкого барометрического давления; механическая асфиксия; поражения электрическим током; отравления различными веществами, в том числе алкоголем; истощение; а также иные признаки причинения вреда здоровью, в отношении которых есть основания полагать, что они возникли в результате противоправных действий.

Статья 122 Семейного кодекса РФ указывает на то, что медицинский работник обязан сообщить в органы опеки и попечительства о том, что родители (своими действиями или бездействием) создают условия, опасные для жизни и здоровья ребенка, или же препятствуют его нормальному воспитанию и развитию в целом.

Стригущий лишай – это инфекционное грибковое поражение кожи. Очевидно, родители не привлекаются к ответственности за случаи заражения ребенком данной болезнью, так как заражаемость инфекционными заболевания не может быть проконтролирована, особенно, когда речь идет и детях.

Наоборот, обращение родителей в медицинскую организацию с целью получения необходимого ребенку лечения свидетельствует о надлежащей заботе с их стороны. Таким образом, наличие стригущего лишая у ребенка не может стать причиной для обращения врача в органы опеки и попечительства.

Всего доброго!

Читать далее

Вопрос:  У опекуна двое детей, брат и сестра. Один из них неупровляемый. Может ли опекун сдать на полгода в социальный приют только одного ребенка в воспитательной целях, а второго оставить с собой.
Ответ: 

Добрый день!

Согласно п. 1 ст. 155.1 Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ), помещение детей-сирот под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги возможно. Исходя из п. 2 указанной статьи, временное пребывание опекаемого в таких организациях в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда опекун по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей опекуна в отношении этого ребенка.

Таким образом, если у ребенка, например, есть психические расстройства или, в целом, проблемы с поведением, которые могут быть урегулированы только профильными специалистами конкретных учреждений, по закону вы можете поместить ребенка в перечисленные выше организации на необходимый срок.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 “О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей” опекаемый может быть временно помещен в организацию для детей-сирот по заявлению опекуна, а также с учетом мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста.

Пункт 13 Постановления указывает на то, что для временного помещения опекаемого в необходимую организацию опекун обращается в орган опеки и попечительства (далее – ООиП) по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот, примерная форма которого утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации. Такое соглашение заключается между опекуном, организацией для детей-сирот и ООиП.

В соглашении предусматриваются мероприятия по предоставлению семье консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, оказываемой в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании, обязанности законного представителя ребенка в части его воспитания, посещения и участия в обеспечении содержания ребенка в организации для детей-сирот, срок пребывания ребенка в организации для детей-сирот, права и обязанности организации для детей-сирот, а также ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Касаемо вопроса об оставлении второго ребенка, часть 5 статьи 145 СК РФ устанавливает, что передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. Таким образом, если вы не откажетесь окончательно от опеки над первым ребенком, и после его пребывания в воспитательном учреждении будете готовы взять его обратно в семью, то, конечно, опека над вторым ребенком продолжается. Однако в случае, если вы не сможете продолжить воспитание ребенка и будете вынуждены отказаться от него впоследствии, ООиП будут решать вопрос об изъятии второго ребенка и передаче обоих опекаемых в другую семью.

Всего доброго!

Читать далее

Вопрос:  Здравствуйте. У соседей ребенку 2 года, она уехала и оставила её с няней, которая уснула. Ребёнок вышел в подъезд раздетый, в трусиках. Начала стучать нам в дверь и кричать. Я открыла и успокоила её. Я начала звонить её матери, телефон не отвечал. Заглянула в комнату, увидела женщину, которая спит. 
Ответ: 

Добрый день!

Говоря об оставлении ребенка в опасности, в Уголовном кодексе Российской Федерации есть одноименная статья – 125 УК РФ («Оставление в опасности»). В ней предусматриваются меры наказания для лиц, которые в том числе заведомо оставили без помощи ребенка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его здоровья или жизни, не имеющего возможность самостоятельно справиться с ней в силу различных причин – малолетства, беспомощности и т.д. 
Читать далее

Вопрос:  Мы с ребенком прописаны в Ленинградской области, но проживаем в СПб. Можно ли оформить ребенку временную регистрацию (для сада и школы) в месте проживания отца без его согласия (квартира муниципальная, ответственный квартиросъемщик его мать). 
Ответ: 

Добрый день!

В статье 20 Гражданского кодекса РФ прописано, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, ребенок может быть зарегистрирован в месте жительства своего отца, в том числе и временно.

Однако без его согласия осуществить регистрацию не получится, потому что именно он должен подавать заявление от своего имени либо (если заявление подаете вы – как мать ребенка) предоставить копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (копия договора найма социального жилого помещения, подтверждающая факт наличия прописки отца по указанному адресу). Таким образом, вам необходимо договориться с отцом ребенка в первую очередь, поскольку принудительно вписать ребенка по закону не выйдет.

Получив согласие отца ребенка, вам уже не нужно получать согласие от его матери (как от одной из сторон договора социального найма), поскольку статья 70 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что при регистрации несовершеннолетнего в муниципальной квартире родителю не нужно спрашивать согласие ни нанимателя (главного квартиросъемщика), ни муниципалитета.

Обратите внимание, если вы собираетесь подавать иск о лишении родительских прав отца ребенка, то вписывать его в квартиру отца бессмысленно, поскольку негативные последствия лишения родительских прав выражаются в том, что со дня вступления судебного решения о лишении родительских прав в силу отец утрачивает права, вытекающие как из семейных, так и из иных правоотношений, в том числе и жилищных (ст. 71 Семейного Кодекса РФ). Таким образом, вам придется выписать ребенка из квартиры отца и вписать по месту регистрации единственного родителя – то есть заново вписаться по адресу в Ленинградской области.

Тем не менее, обучение в детском саду – дошкольная ступень образования, а по Конституции у каждого ребенка есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.

Прием детей в детские сады регулирует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67 данного закона:

1. В детском саду нет мест.
2. В детском саду углубленно изучают какие-то предметы либо занимаются спортивной подготовкой, поэтому детей принимают по конкурсу.
3. Детский сад – специальное образовательное учреждение Министерства иностранных дел.

Данный список является закрытым – добавлять в него другие причины нельзя. Таким образом, отказать в очереди в детский сад нельзя из-за отсутствия временной или постоянной регистрации. За незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей. Соответственно, можете подавать заявление в любое дошкольное учреждение в Санкт-Петербурге и не обременять себя процессом временной регистрации у отца ребенка.

Всего доброго!

Читать далее

Вопрос:  Добрый день. Подскажите, попадает ли под статью 125 УК РФ действие матери, которая отправила своего 10-летнего сына на такси? Расстояние от пункта А в пункт Б около 20 км.
Ответ: 

Добрый день!

В Российской Федерации не такого закона, который бы запрещал перевозку детей любого возраста без сопровождения взрослых, ведь наличие водителя само по себе является сопровождением совершеннолетнего, трезвого, дееспособного человека. Самое важное в таких ситуациях – чтобы несовершеннолетнему пассажиру были созданы все безопасные условия поездки, предписанных российскими законами и подзаконными актами.

Порядок перевозки детей на транспортных средствах прописан в Правилах дорожного движения РФ, которые утверждены постановлением правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 “О Правилах дорожного движения” (далее – ПДД РФ). С учетом действующих положений ПДД, а также Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 “О безопасности колесных транспортных средств”, пассажиров от 7 до 11 лет можно везти на заднем сиденье без автокресла, пристегнув штатными ремнями безопасности.

Статья 125 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) («Оставление в опасности») в данном случае совершенно не применима, поскольку в данной статье предусмотрены меры наказания именно за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству и т.п.

Таким образом, статья 125 УК РФ касается только тех случаев, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку, здоровью и жизни которого угрожала бы опасность. Следовательно, если все вышеперечисленные требования ПДД РФ были соблюдены, мать ребенка пристегнула его перед поездкой, и ребенок безопасно добрался в точку Б, то, конечно же, ответственность не предусмотрена.

​​В любом случае, с момента начала поездки ответственность за ребенка несет водитель, который дает свое согласие на такую поездку. Если же нарушений со стороны водителя во время поездки не происходило (например, превышения скорости или оставления ребенка одного в транспортном средстве), то, соответственно, в данной ситуации никто не подлежит ни административной, ни тем более уголовной ответственности.

Всего доброго!

Читать далее